Оборот недвижимости в России: экономика и право. Манылов И. МАНЫЛОВ Манылов Игорь Евгеньевич, статс- секретарь - заместитель Министра экономического развития РФ. В аспекте взаимосвязи экономики и права изложены некоторые актуальные вопросы правового регулирования оборота недвижимости в России, в частности направления совершенствования системы учета и регистрации прав на недвижимое имущество, а также земельного законодательства: предоставление земельных участков и их изъятие для государственных нужд, установление сервитутов, отмена категорий земель. Ключевые слова: оборот недвижимости, земельное законодательство. Правовое регулирование оборота недвижимости в России активно развивается. Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Недвижимость: права и сделки Год выпуска: 2008 Автор: Киндеева Е. Издательство: Юрайт-Издат Серия: Профессиональная практика ISBN: 978-5-94879-850-9 Формат: DjVu Качество: Отсканированные страницы Количество страниц: 935 Язык. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и государственная регистрация прав. К41 Недвижимость: права и сделки. Экономическое содержание понятия недвижимости? Деление имущества на Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость : Права и сделки. Недвижимость : права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Недвижимость права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов) - Киндеева Е.А., Пискунова М.Г : Книги . Киндеева Елена Агзамовна, Пискунова Марианна Гирфановна Аннотация к книге « Недвижимость : права и сделки. Пискуновой " Недвижимость : права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Кадастровый учет и государственная регистрация прав Кадастровый учет и государственная регистрация прав: практич. Киндеева, Пискунова, Крашенинников: Недвижимость: права и сделки. В настоящее время существует ряд проблем в сфере недвижимости, предложения по решению которых проработаны и планируются к реализации в ближайшей и среднесрочной перспективе в целях обеспечения законности и улучшения инвестиционного климата. Это основа личного существования граждан, средство производства, одновременно товар и капитал. Недвижимость - объект права и правоприменения, обладающий рядом особенностей, в частности, при совершении сделок, наследовании и рассмотрении судами споров, связанных с недвижимостью, и т. Недвижимое имущество в гражданском праве. Такое значение недвижимости обусловливает необходимость специального правового регулирования рынка недвижимости и защиты прав на нее со стороны государства. Исторически был пройден путь от . При этом в результате совершения учетно- регистрационных действий возникает возможность формирования важного информационного ресурса, содержащего сведения о недвижимости и правах на нее, что повышает прозрачность сделок и позволяет анализировать влияние оборота недвижимости на экономику. Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов // СПС . Таким образом, развитие правового регулирования оборота недвижимости - это постоянный поиск баланса между защитой прав и обеспечением эффективности, прозрачности и понятности процедур, обеспечивающих оборот недвижимости. Минэкономразвития России была утверждена Концепция < 3> , предусматривающая введение единой учетно- регистрационной процедуры и создание единого федерального информационного ресурса о недвижимости. В процессе реализации Концепции был выявлен ряд проблем. До сих пор допускается возможность возникновения или прекращения прав отдельно на здание или помещения вне связи с правами на землю < 4> : не реализована концепция единого объекта недвижимости. Закрепленный ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектов на практике не работает (земельный участок и здания - самостоятельные объекты сделок). Это имеет серьезные негативные последствия, в частности несоблюдение интересов собственников при сделках с землей и зданиями < 5>. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: В 3 т. Земельное администрирование. С принятием Федерального закона от 2. Существовавшая с советских времен система учета зданий и помещений органами БТИ и учета земли земельными комитетами была заменена системой государственного кадастрового учета недвижимости. Полностью переход на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства будет завершен к 2. В частности, наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства позволит провести их государственную кадастровую оценку и перейти к взиманию налога на недвижимое имущество, основанного на кадастровой стоимости. Должна ли это быть детальная экспертиза законности всех действий, выполненных другими органами и заявителем при их выдаче (получении), либо регистратор должен ограничиться проверкой формальных признаков достоверности представленных документов. С одной стороны, необходим максимальный учет сведений о недвижимости, с другой - требуется простота и единство процедуры от начала учета до получения свидетельства о праве без лишних издержек для заявителя. Государственное управление оборотом недвижимого имущества: тенденции и перспективы. Помимо вышеуказанной фискальной функции (сведения о собственниках и стоимости недвижимости) отметим еще одну функцию информационных ресурсов об объектах недвижимости государственного кадастра недвижимости и ЕГРП - формирование показателей для мониторинга рынка недвижимости. С учетом темпов развития электронных услуг и информационного взаимодействия данные функция и показатели будут иметь ключевое значение при принятии решений государственными органами, инвесторами, частными лицами по широкому кругу вопросов: от определения цены сделки с объектом и момента ее совершения до реализации макроэкономической политики государства. В частности, концепцией законопроекта предусмотрены изменения, целью которых является. Гражданин, однократно (в одно окно) обратившись за получением государственной услуги, должен получить ее в полном объеме. Остальные вопросы, в частности проверку и получение сведений из различных государственных информационных ресурсов, соответствующие ведомства должны решать . Концепция законопроекта также учитывает данные тенденции, предлагая большинство услуг в сфере регистрации и учета перевести в электронный вид. Так, в последнее время на практике все чаще возникают проблемы, связанные со строительством и эксплуатацией линейных объектов. Это обусловлено в первую очередь отсутствием исчерпывающего и комплексного нормативно- правового регулирования вопросов изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также установления сервитута. При этом существуют два подхода к рассмотрению данных вопросов: 1) не изменять действующий порядок регулирования, затрудняющий принятие соответствующих решений и тем самым защищающий права собственников; 2) законодательно установить четкий порядок процедур изъятия и установления сервитута, с закреплением детальных механизмов защиты прав собственников. Во- первых, положения земельного законодательства по вопросу изъятия земельных участков носят общий характер, не учитывающий специфики размещения различных видов объектов, в частности линейных. В связи с этим правоотношения по временному использованию земельных участков целесообразно оформлять на условиях сервитута. Как было указано выше, в ряде случаев размещение линейных объектов, а также иных объектов недвижимости целесообразно оформлять на условиях сервитута, что значительно сократит как финансовые, так и организационные издержки при строительстве и эксплуатации таких объектов. Вместе с тем вопросы размещения объектов, в том числе линейных, на условиях сервитута гражданским и земельным законодательством практически не урегулированы. В частности, законодательство не содержит четких критериев определения юридических, экономических или физических потребностей в установлении сервитута, что приводит к неоднозначности правоприменительной практики, включая судебную, при рассмотрении вопросов об их установлении. Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению, согласно которому их правовой режим определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. При этом порядок и основания для изменения категории и разрешенного использования земельного участка различны. Не совпадают также органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решений об изменении категории земельного участка и его разрешенного использования, что создает затруднения для правообладателей земельных участков. В таких случаях возникает неясность в отношении принадлежности конкретного земельного участка к той или иной категории, что часто порождает необходимость принятия дополнительных решений об отнесении земельных участков к определенной категории и может явиться причиной злоупотреблений со стороны должностных лиц, увеличения рисков на рынке недвижимости. Данное обстоятельство затрудняет присвоение категории земель земельному участку, образуемому из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, так как в государственном кадастре недвижимости не ведется учет земель как объекта, следовательно, отсутствует ясность в вопросе о том, к какой категории земель должен быть отнесен вновь образованный земельный участок. Например, на землях лесного фонда можно заниматься сельским хозяйством, размещать порты, вести добычу полезных ископаемых, на землях сельскохозяйственного назначения осуществлять дачное строительство (по сути, жилищное), на землях поселений допускается любая деятельность. Таким образом, деление земель на категории при наличии института разрешенного использования земельных участков утрачивает смысл. Также предлагается исключить из законодательства понятие . Отметим, что преобразование указанного института не должно создавать правовых пробелов и, следовательно, оказывать отрицательное влияние на правоприменительную практику. В связи с этим законопроект предусматривает отмену отдельных категорий земель при условии завершения разработки и утверждения документов зонирования территорий, определяющих разрешенное использование земельных участков на всей территории России. Публичное ограничение (чем, собственно, и являются категории земель и вид разрешенного использования) в европейских правовых системах не рассматривается как юридическая характеристика конкретного земельного участка, а выступает инструментом проводимой публичной властью земельной политики. Существенное изменение установленного вида разрешенного использования земельного участка не может быть осуществлено в частном порядке, вне планов развития территорий. В остальных случаях земельные участки, как правило, предоставляются в индивидуальном порядке. Вводится процедура электронных торгов. В настоящее время такие граждане не могут реализовать свое право из- за отсутствия установленной процедуры.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
December 2016
Categories |